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国会有一系列手段来监督和评估政府政

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策的实施公开听证会、传唤当局、索取信息,甚至设立议会调查委员会。该评估必须系统地进行: 制定期间(事前);公共政策执行期间和实施后(事后)。 在一篇开创性的著作中了两种控制形式:巡逻和火警。巡检是集中、主动、直接的控制。国会主动检查行政活动以发现偏差。反过来,火灾警报的集中度较低、活跃度较低,且直接活动较少。国会不是直接采取行动,而是创建了一套规则、程序和实践体系,使公民和利益团体能够对政府行为进行审查。 然后,议员可以选择何时使用每种类型的控制。2013年第44号决议在《联邦参议院内部条例》(RISF)中插入了第96-B条,将巡逻式控制制度化。该条规定,参议院每个常设委员会必须每年选择行政部门在其职权范围内制定的公共政策进行评估。这是其监督权限范围内的一项任务,需要在立法会议结束时提交一份结论性报告。 这是参议院加强行使调控职责的重要举措。立法部门是开展这项活动的得天独厚的场所,因为它具有监督行政部门行为的宪法权限以及评估立法提案的持续实践。

此外,国会拥有合格的人员来执行这项任务。 因此,对联邦立法机构评估公共政策的能力(法律和技术)的质疑是毫无根据的。国会在这一角色上非常积极,并且一直在系统地寻求改进。一个例子是参议院和联邦审计法院之间缔结的第 号技术合作协议,该协议旨在“制定旨在改善公共账户透明度、控制和可持续性相关活动的举措;公共管理的检查和改进;政府政策、计划和方案的评估;以及信 WhatsApp 号码 息交流和技术科学合作,以培训共同感兴趣的资源”(如《联盟官方公报》第。 对公共政策的分析必须考虑国家干预的影响和结果,以支持有关干预措施的连续性、调整甚至中断的决策。理想情况下,应该按照专业研究的规则和标准进行,采用透明的标准、方法和数据,以建立国家行为与期望结果之间的因果关系。该流程的结构必须能够最大限度地利用决策中的知识。它必须建立公共政策的有效性和效率来解决相关问题,并表明哪些有效,哪些无效。 尽管制定了在参议院进行评估的监管规定,并与 TCU 签署了 ACT,但有关应遵循的方法和程序的规定尚未公布。与制定阶段一样,更好地构建合理的流程和建立方法将有利于评估的开展。



我们再次强调,这只是为了确保一个更加结构化和合理的过程,以便为议员的决策提供更好的信息支持。这种寻求更严格的方法论绝不是为了取代议员的合法决策权。 简而言之,国会拥有在公共政策周期的所有阶段采取行动的充分能力和权力义务。由于它是一个多元化、具有代表性和透明的机构,因此是识别社会问题并将其纳入政府议程的绝佳场所。国会制定公共政策没有任何限制,只要不设立或废除行政机构即可。尽管国会不直接负责实施,但有责任监督公共政策的执行并对其进行评估,这是其基本职能之一。 在所有这些阶段,采用结构化方法并以最佳证据为基础的更加合理的流程制度化对于为议员的决策过程和制定旨在解决社会问题的更好公共政策提供最佳信息支持至关重要。


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